Bolkestein e futuro del comparto balneare: a San Benedetto ampia partecipazione al confronto tra magistratura, avvocatura e operatori del settore

Grande partecipazione e sala gremita per la tavola rotonda “Prospettiva Bolkestein e imprese balneari: ultima spiaggia o una nuova ripartenza?”, svoltasi il 15 maggio 2026 presso la Sala Consiliare del Comune di San Benedetto del Tronto. L’iniziativa, dedicata ad una delle tematiche più attuali e controverse per il comparto turistico-balneare e per le amministrazioni costiere, è stata promossa dal Lions Club Ascoli Piceno “Urbs Turrita”, presieduto dall’Avv. Giuseppe Falciani, unitamente al Lions Club Valdaso, presieduto da Daniela De Carolis, e al Lions Club Val Vibrata, presieduto da Pietro Candelori, con il patrocinio del Comune di San Benedetto del Tronto e del Consiglio dell’Ordine degli Avvocati di Ascoli Piceno.

La risposta del territorio è stata significativa: la Sala Consiliare ha infatti fatto registrare il pieno assoluto, con la presenza di professionisti, amministratori, operatori del settore balneare, rappresentanti delle principali associazioni di categoria e numerosi imprenditori del comparto provenienti dal territorio marchigiano e abruzzese. Particolarmente rilevante anche la partecipazione del mondo forense, con la presenza di oltre sessanta avvocati, favoriti anche dall’accreditamento dell’evento da parte del Consiglio dell’Ordine degli Avvocati di Ascoli Piceno, che ha riconosciuto ai partecipanti tre crediti formativi ai fini della formazione continua. Dopo i saluti istituzionali del Comune ospitante e dei Club Lions organizzatori, per la BCC Banca del Piceno, partner dell’iniziativa, è intervenuta l’Avv. Elsa Melchiorre, componente del Consiglio di Amministrazione dell’Istituto, che ha portato il saluto della Banca e del Presidente Dott. Sandro Donati, sottolineando l’attenzione dell’istituto verso iniziative capaci di generare confronto e approfondimento su temi strategici per il territorio e per il sistema economico locale. I lavori sono stati introdotti e moderati dall’Avv. Stefano Orsini, del Foro di Ascoli Piceno e Past President del Lions Club Ascoli Piceno “Urbs Turrita”, che ha richiamato la necessità di affrontare il tema delle concessioni demaniali marittime con un approccio tecnico ed istituzionale, evidenziando come la questione coinvolga non solo profili giuridici, ma anche aspetti economici, amministrativi e di pianificazione territoriale. Di assoluto rilievo il livello dei relatori intervenuti. Il Dott. Antonio Pasca, Presidente del TAR Puglia – Lecce, ha offerto una ricostruzione dello stato dell’arte della giurisprudenza amministrativa in materia di concessioni demaniali marittime, soffermandosi sulle ricadute applicative della direttiva Bolkestein e sull’evoluzione interpretativa che negli ultimi anni ha interessato il settore. E’ intervenuto poi l’Avv. Antonio Bufalari, esperto in diritto della navigazione e demanio marittimo nonché docente esterno di diritto della navigazione presso l’Università di Roma “Tor Vergata”, il quale ha invece approfondito il quadro normativo, le più recenti pronunce giurisprudenziali e le novità introdotte dal decreto concessioni, affrontando inoltre il tema dei futuri bandi e delle procedure comparative che interesseranno gli operatori economici e le amministrazioni locali. Particolarmente apprezzato anche l’intervento della Dott.ssa Maria Teresa Massi, Responsabile del Servizio Amministrativo e Demanio Marittimo del Comune di San Benedetto del Tronto, che ha illustrato il punto di vista delle amministrazioni comunali, evidenziando le difficoltà operative connesse all’organizzazione delle gare e alla gestione delle future procedure. Tra gli spunti emersi nel corso del dibattito è stato evidenziato come il percorso verso il rinnovo delle concessioni balneari presenti ancora numerosi profili di complessità e come le amministrazioni siano chiamate a confrontarsi con procedure particolarmente impegnative sotto il profilo organizzativo e gestionale. È stata inoltre richiamata l’attenzione sul rischio di un significativo incremento del contenzioso e sulla necessità di una programmazione graduale delle procedure, anche per evitare ricadute sul sistema turistico e sull’equilibrio dell’offerta balneare del territorio. La platea, composta da professionisti, rappresentanti delle associazioni di categoria e operatori del settore, ha manifestato vivo interesse e apprezzamento per il livello tecnico degli interventi e per l’elevata qualità del confronto sviluppatosi nel corso del pomeriggio. Le conclusioni della tavola rotonda sono state affidate all’Avv. Stefano Maggiani, Governatore del Distretto Lions 108/A, che ha rivolto ai presenti un articolato messaggio di incoraggiamento, richiamando il valore del dialogo tra istituzioni, professionisti, amministrazioni e categorie economiche per affrontare le sfide che interesseranno il futuro del comparto balneare e dell’economia del mare. L’ampia partecipazione registrata e il livello del dibattito hanno confermato il forte interesse del territorio verso una materia destinata ad incidere profondamente sul futuro delle imprese balneari, delle amministrazioni locali e dell’intero sistema turistico della costa adriatica.