Il nuovo regime di licenze per il gioco online in Italia: cambiamenti chiave e tendenze future

L’Italia ha ufficialmente introdotto un nuovo quadro normativo per le concessioni di gioco d’azzardo online, segnando il completamento della prima fase degli sforzi del governo per riorganizzare il settore del gioco nel 2024. Questo importante cambiamento mira a modernizzare le normative e a stimolare la crescita in uno dei mercati del gaming più dinamici d’Europa.

In collaborazione con Bonus Radar, Sofia Torchio offrirà la sua prospettiva su ogni fase di questo processo in continua evoluzione. Le sue analisi forniranno una visione più chiara di come queste regolamentazioni potrebbero influenzare le opportunità e le sfide per gli operatori che desiderano prosperare nel panorama del gioco online in Italia.

Fase 1: Nuovi dettagli sulle licenze e tempistiche

Secondo la documentazione pubblicata nella Gazzetta Ufficiale dell’Unione Europea, il rinnovato schema di concessioni in Italia consente al governo di rilasciare licenze di nove anni per il gioco d’azzardo online. Sebbene tali piani siano stati inizialmente presentati alla Commissione Europea (CE) a novembre, hanno subìto ritardi dopo che la Malta Gambling Authority (MGA) ha sollevato questioni tecniche B2B, causando un periodo di sospensione prolungato.

Alla fine, la CE ha accettato le modifiche richieste dal Ministero dell’Economia e delle Finanze e dall’Agenzia delle Dogane e dei Monopoli (ADM), tra cui un canone di autorizzazione di 7 milioni di euro per ogni licenza di gioco online. Questo canone sarà accompagnato da un prelievo operativo del 3%. Gli operatori interessati a presentare domanda devono inviare la documentazione entro il 30 maggio 2025, con un periodo di valutazione di circa nove mesi.

Pensiero del team di Bonus Radar:
“L’introduzione di un canone di licenza così rilevante sottolinea la determinazione dell’Italia nel regolamentare rigorosamente il settore online. I marchi consolidati potrebbero considerarlo un investimento strategico, mentre le realtà più piccole potrebbero trovare impegnativi questi costi.”

Domanda: Tali tariffe più alte e le procedure di selezione approfondite scoraggeranno i nuovi entranti o contribuiranno a creare un mercato più sicuro e affidabile?

Fase 1 (continua): Criteri di idoneità e risultati attesi

Gli operatori che desiderano ottenere le concessioni devono soddisfare requisiti rigorosi, come comprovata esperienza nell’Area Economica Europea (SEE), una licenza valida e ricavi superiori a 3 milioni di euro negli ultimi due esercizi fiscali. Inoltre, ogni operatore può richiedere fino a un massimo di cinque concessioni. I pagamenti relativi alla licenza di 7 milioni di euro sono suddivisi in due parti: 4 milioni di euro al rilascio, seguiti da 3 milioni di euro all’avvio delle operazioni entro sei mesi dall’approvazione.

L’ADM prevede che circa 50 operatori concorrano per queste nuove licenze, generando ricavi per circa 350 milioni di euro e ulteriori 100 milioni di euro annui in canoni di concessione.

Pensiero del team di Bonus Radar:
“Questi criteri stringenti e gli obblighi finanziari mirano a escludere gli operatori meno preparati, rafforzando in ultima analisi la fiducia dei consumatori. Tuttavia, gli operatori devono assicurarsi di disporre sia del capitale sia dell’esperienza necessari per soddisfare gli standard italiani.”

Fase 1 (continua): Garanzie e misure anti-corruzione

I richiedenti devono inoltre presentare una garanzia provvisoria di 750.000 euro, emessa tramite banche o intermediari finanziari autorizzati. È poi richiesta una garanzia finale di 3,7 milioni di euro per il 2025, pari al 10% del valore totale del bando (37,1 milioni di euro). Le successive garanzie comprendono una quota fissa di 500.000 euro e una componente variabile basata sulle prestazioni operative. Inoltre, gli operatori devono versare una tassa di 560 euro all’ANAC, l’Autorità Nazionale Anticorruzione.

Pensiero del team di Bonus Radar:
“Queste solide garanzie finanziarie riflettono l’impegno del governo a creare un settore trasparente ed etico. Gli operatori dovrebbero vederle come parte di un più ampio sforzo volto a garantire correttezza e a tutelare sia gli investitori sia i giocatori.”

Domanda: Tali misure anti-corruzione potrebbero incoraggiare l’ingresso di grandi marchi internazionali nel mercato italiano o rappresentare un ostacolo per gli operatori regionali più piccoli?

Fase 2: Normative sul gioco terrestre e Decreto Dignità

Prevista per il 2025, la fase due vedrà l’ADM e il Ministero dell’Economia e delle Finanze (MEF) impegnati nell’unificazione delle normative federali in tutta Italia. Parte di questa fase riguarda la lotta alle sale da gioco non autorizzate e il miglioramento delle tutele per i consumatori. Un aspetto centrale di tali riforme è la revisione del controverso Decreto Dignità, emanato dal precedente governo Lega-5 Stelle nel 2019, che ha vietato la pubblicità e le sponsorizzazioni legate al gioco d’azzardo.

Roberto Alesse, Direttore Generale dell’ADM, ha definito il divieto “economicamente dannoso” per l’Italia, sottolineando la notevole opposizione da parte di club sportivi e organizzazioni mediatiche. Ha definito il Decreto Dignità una “regolamentazione ipocrita”, sostenendo che siano necessarie modifiche per allineare la normativa italiana agli standard europei.

Pensiero del team di Bonus Radar:
“La revisione del Decreto Dignità rappresenta un momento cruciale per l’industria del gioco in Italia. Un equilibrato controllo normativo, unito a un mercato in crescita, può incentivare sia l’innovazione sia il gioco responsabile.”

Domanda: In che modo l’eventuale allentamento delle restrizioni pubblicitarie potrebbe rimodellare le strategie di marketing degli operatori interessati a coinvolgere i consumatori italiani?

Le ambizioni di leadership dell’Italia nel panorama europeo del gaming

Riformando l’intero settore del gioco, l’ADM aspira a far sì che l’Italia diventi un punto di riferimento in Europa, generando maggiori entrate fiscali e contrastando gli operatori illeciti. Tuttavia, non mancano le sfide. Ad esempio, si registra un calo del 6% delle entrate fiscali da gioco nel 2023 (ridotte a 11,62 miliardi di euro), e si prevede un’ulteriore diminuzione nel 2024.

Alesse ha ribadito la necessità di una regolamentazione equilibrata che favorisca la crescita economica e contrasti le attività illegali. “In uno Stato liberale, il gioco legale non può sopportare divieti eccessivi. Dobbiamo adeguare gli standard nazionali a quelli richiesti dall’Europa.”

Pensiero del team di Bonus Radar:
“Queste iniziative evidenziano la visione dell’Italia di unire responsabilità fiscale, tutela del consumatore e sostenibilità aziendale. Se attuate correttamente, le riforme potrebbero diventare un modello per i regolatori europei.”